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Aug 30, 2023

Amplos poderes de regulamentação da OSHA mantidos pelo tribunal de apelações dos EUA

REUTERS/Jose Luis Magana adquire direitos de licenciamento 23 de agosto (Reuters) - Um dividido tribunal de apelações dos EUA rejeitou na quarta-feira a contestação de uma empreiteira de Ohio ao Departamento de Segurança e Saúde Ocupacional dos EUA

REUTERS/Jose Luis Magana adquirem direitos de licenciamento

23 Ago (Reuters) - Um dividido tribunal de apelações dos Estados Unidos rejeitou nesta quarta-feira a contestação de uma empreiteira de Ohio à capacidade da Administração de Segurança e Saúde Ocupacional dos EUA (OSHA) de adotar regras que regem a segurança no local de trabalho.

O 6º Tribunal de Apelações do Circuito dos EUA, numa decisão de 2-1, disse que a lei de 1970 que dá poderes à OSHA é válida porque limita a supervisão da agência à segurança no local de trabalho e estabelece um conjunto de princípios que deve seguir na adopção de normas de segurança.

O tribunal confirmou a decisão de um juiz rejeitando uma ação movida pela Allstates Refractory Contractors LLC, que alegou que o Congresso violou a Constituição dos EUA ao dar à OSHA poder quase irrestrito para regular empresas privadas.

As regras da OSHA aplicam-se a praticamente todos os empregadores privados e cobrem tudo, desde superfícies para caminhar e proteção contra quedas até equipamentos respiratórios e lava-olhos.

O 6º Circuito disse que embora a agência tenha recebido ampla autoridade, só foi permitida a adoção de regras que sejam "razoavelmente necessárias ou apropriadas" para lidar com riscos conhecidos para a saúde.

“O Congresso declarou apropriadamente quais propósitos a OSHA deve considerar e como os padrões da agência devem ser razoavelmente necessários para responder às preocupações do Congresso”, escreveu o juiz Richard Griffin.

Griffin disse que o 6º Circuito estava se juntando aos Circuitos 7º e DC, que rejeitaram respectivamente os desafios ao poder de regulamentação da OSHA em 1978 e 2011.

A Allstates, com sede em Ohio, que fornece serviços de forno para instalações de vidro, metal e petroquímica, não respondeu imediatamente a um pedido de comentário. Nem a OSHA.

A Allstates processou a OSHA em 2021, alegando que os padrões de segurança aos quais estava sujeito eram excessivamente onerosos e, em alguns casos, mais perigosos do que as políticas internas de segurança da empresa.

A empresa disse que, ao conceder ampla autoridade regulatória à OSHA, o Congresso delegou seus poderes legislativos, violando a Constituição dos EUA.

O juiz distrital dos EUA, Jack Zouhary, em Toledo, Ohio, decidiu pela OSHA em setembro passado. Ele disse que o Congresso limitou adequadamente os poderes da OSHA, exigindo que a agência identificasse riscos significativos e adotasse apenas padrões que fossem razoavelmente necessários ou apropriados para mitigá-los.

Allstates recorreu e a maioria do 6º Circuito na quarta-feira concordou com Zouhary.

Griffin, acompanhado pela juíza Deborah Cook, escreveu que o Supremo Tribunal dos EUA manteve delegações de poder igualmente amplas pelo Congresso, tais como uma lei que permite ao Departamento de Agricultura dos EUA adoptar regras que envolvem a utilização de florestas em terras federais.

O juiz de circuito John Nalbandian, nomeado pelo ex-presidente republicano Donald Trump, discordou. Ele disse que a lei que concede poderes à OSHA não exige apuração de fatos por parte da agência antes de tomar medidas e não fornece nenhum "princípio inteligível" que limite a forma como a OSHA exerce sua autoridade.

Nalbandian disse que o 7º Circuito e o Circuito DC nas decisões citadas por Griffin não abordaram especificamente se o Congresso limitou adequadamente a capacidade da OSHA de identificar riscos de segurança que exigem regulamentação.

O caso é Allstates Refractory Contractors LLC v. Su, Tribunal de Apelações do 6º Circuito dos EUA, No.

Para Allstates: Brett Shumate do Jones Day

Para OSHA: Courtney Dixon do Departamento de Justiça dos EUA

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Thomson Reuters

Dan Wiessner (@danwiessner) faz reportagens sobre legislação trabalhista, trabalhista e de imigração, incluindo litígios e elaboração de políticas. Ele pode ser contatado em [email protected].